La Questura deve rilasciare immediatamente la CDS, lo abbiamo detto e stradetto in forum. Se insistono, chieda ai sensi della 241/90 il perché del rifiuto, dopodiché essendo da applicare il Dlgs 30/2007 e non il TU sull'immigrazione, la risposta o non arriva oppure é errata, quindi passi direttamente alla diffida ad adempiere.
Puó anche presentarsi con sua moglie in questura e chiedere verbalmente di motivare per iscritto la motivazione scritta per cui non vogliono rilasciare la CDS. Se non compiono o non scrivono, potrá benissimo dire che si trovano in una situazione penalmente castigabile per omissioni di atti di uffico. Quasi sicuramente anche dopo grida e minacce (lei lasci perdere) le concederanno ció che spetta per diritto.